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掌管出版业未来五年走向的，是一份规划。它并非仅仅只是一份文件，而是出版人每日都需直面的全新规矩以及全新机会。从确定方向开始，再到分配任务，这套流程背后所蕴含的，是历经几十年摸索才总结出来的科学方法。
1996年，原新闻出版署头一回制定重点音像制品出版规划，挑出部分选题纳入国家“九五”重点规划。那时目标清晰明确，贯彻落实中央“一手抓繁荣、一手抓管理”的指示，使音像出版业步入正轨。自那时起，出版业的五年规划便从未间断过。
这二十多年间，出版业历经发展，出版社数量由几百家增至当下规模，年出书品种从几万种攀升至几十万种。每一个五年规划，皆在前一个规划基础上更进一步，如此接力式的推进，乃是出版业得以成为世界大国的关键缘由。
2019年5月，中宣部将《出版业"十四五" 时期发展规划》确定为自行编制的规划之一，这是出版工作转隶中宣部后所制定的首个五年规划，位置颇为特殊，从2019年8月正式启动，直至最终发布，编制工作耗费了两年多时间。
这个规划不同于简单延续往昔的做法，其功能定位有创新，编制方法有创新，内容结构亦有创新，需契合中宣部统一管理出版工作后的全新要求。规划中首次明确提出2035年建成出版强国的目标，且时间表已确定，路线图也已确定。
在出版业步入新发展阶段之际，规划剖析了其所面临的四个亟待解决的需求。其中，服务大局、统一思想、凝聚力量的作用，有必要更为出色地予以施展，另外巩固壮大主流思想舆论的任务进一步加重了。而这乃是出版业于百年变局里务必要坚守好的阵地。
另外还有几个，迫切地需要，而且很具体。涉及出版业自身，高质量的发展；关乎公共文化的服务，提质增效的达成；关联中华文化影响力，实现其提升。这些都是眼下，必须要啃的硬骨头。这四个方向，正分别是规划，需要重点去解决的问题。
规划的第一部分，明确了六条根本原则，将坚持党的全面领导置于第一条的位置。坚持以人民为中心、坚持新发展理念，紧跟在坚持党的全面领导之后。质量第一、社会效益首位、统筹兼顾这三条原则，是针对出版单位日常经营所提出的，最为直接的要求。
这些原则并非是空话，举例来说，坚持质量第一，在这几年当中，书号收紧了，内容审核变得从严了，出版社出书的数量有所下降，然而质量却在提高。坚持社会效益处于首位，评奖、评优以及资金扶持皆跟社会效益考核相互挂钩，如此一来便倒逼出版社算好文化账。
进行了规划谋划，有九方面重点相关工作存在，从理论出版开始，历经精品生产，直至数字化融合、走出去的范畴，每一个方面都存有具体的任务。这些任务，将其分解到达各省当中、各种各出版单位那里，便进而成为了每家出版社于未来五年期间的项目清单。
举例来说，在诸如精品生产之处，国家启动的出版基金以及国家给予的古籍整理出版资助等这些项目，仍会持续开展，然而，评审所依据的标准以及予以资助的重点，将会按照全新的要求作出相应调整。于数字化这一领域而言，知识服务平台的构建工作、数字内容投送的平台完善工作，均具备明确的时间节点。
于2019年8月启动之后，编制团队用心去认真学习党的十九届五中全会的精神，接下来开设了多场专家座谈会，还举办了出版集团座谈会，针对发展目标、重要任务以及重大工程展开屡屡反复的讨论，最终初稿是在充分吸纳各方意见的基础之上才得以完成的。
之后又参照国家十四五规划纲要，邀约出版单位、高校、研究机构的专家开展多轮集中修改，这个历程很折磨人，然而每修改一回，指引就愈发明晰一些，待到主规划征求意见稿问世之际，业内对于接下来五年所要推进之事已然心中有底了。
推测在你们单位十四五阶段当中，最为应该去攻克的那块难解决的关键任务是什么呢？究竟是数字化的转变升级，还是向外拓展呢？欢迎于那个表达意见且进行讨论之处交流一番，添加赞成的标记以使许许多多之人看得见出版行业的这一份施工设计图纸。
